{"id":547,"date":"2015-02-02T13:24:00","date_gmt":"2015-02-02T13:24:00","guid":{"rendered":"http:\/\/pachamamitaecu-org-720647.hostingersite.com\/2015\/02\/02\/aproximacion-a-los-conflictos-en-tierras-comunales-de-la-peninsula-de-santa-elena\/"},"modified":"2023-03-02T06:21:29","modified_gmt":"2023-03-02T06:21:29","slug":"aproximacion-a-los-conflictos-en-tierras-comunales-de-la-peninsula-de-santa-elena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pachamamitaecu.org\/es_es\/2015\/02\/02\/aproximacion-a-los-conflictos-en-tierras-comunales-de-la-peninsula-de-santa-elena\/","title":{"rendered":"APROXIMACION A LOS CONFLICTOS EN TIERRAS COMUNALES DE LA PENINSULA DE SANTA ELENA"},"content":{"rendered":"
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POR : Miguel Delgado C.<\/span><\/div>\n

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La Tierra y el Agua son factores clave en la producci\u00f3n campesina y comunal. Y constituyen, desde hace d\u00e9cadas, una fuerte disputa entre los grandes agronegocios y las familias rurales en todo el mundo. <\/span><\/div>\n

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Seg\u00fan un informe de la ONU, entre 15 y 20 millones de has.  de tierras agr\u00edcolas de pa\u00edses en desarrollo han sido objeto de transacciones y negociaciones con inversionistas extranjeros desde 2006. Mientras los consorcios multinacionales buscan su privatizaci\u00f3n y acaparamiento, con el respaldo del Banco Mundial, las familias campesinas procuran mantenerlos como bienes comunes. En muchos pa\u00edses las corporaciones han negociado concesiones econ\u00f3micas de largo plazo para establecer plantaciones agr\u00edcolas y producir agrocombustibles, caucho y aceites. En zonas costeras, la tierra y los recursos marinos e h\u00eddricos son vendidos, alquilados, cedidos o despojados de sus leg\u00edtimos due\u00f1os, a favor de inversionistas tur\u00edsticos en detrimento de las comunidades costeras y de pescadores. <\/span><\/div>\n

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No es de extra\u00f1ar, que en el 2008, representantes de la II Zona de la C\u00e1mara de Agricultura (Guayaquil), convoc\u00f3 a comuneros de Santa Elena para proponerles la compra de 120 mil has. de tierras para la producir agrocombustibles, a cambio de un \u00ednfimo valor y el ofrecimiento de trabajo remunerado. En ese mismo a\u00f1o, un grupo de inversionistas peruanos y chilenos, propusieron el respaldo de las autoridades locales para implementar la siembra masiva del pi\u00f1\u00f3n, sobre la base de un cultivo piloto de 2500 hect\u00e1reas y el compromiso de Petroecuador de su procesamiento. <\/span><\/div>\n

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Las comunas de Santa Elena cubren el 90 % del territorio de la provincia, las cuales conforme a los t\u00edtulos otorgados por el MAGAP representan m\u00e1s de 300 mil has. Esta es una condici\u00f3n especial de la provincia, que la distingue de otras del pa\u00eds; sin embargo, avanza el proceso de privatizaci\u00f3n desde el inicio de los reg\u00edmenes neoliberales, por lo que en la actualidad en la pen\u00ednsula de Santa Elena existen m\u00e1s de 150 mil has. en conflicto (algunos con m\u00e1s de 20 a\u00f1os), y que en la actualidad han recrudecido pues la resoluci\u00f3n de conflictos sobre tierras comunales pasaron del Ministro de Agricultura a los jueces y juezas de lo civil, en condiciones que el sistema judicial no garantiza la transparencia de los procesos judiciales, y por el contrario reactiv\u00f3 juicios y alent\u00f3 nuevas invasiones sobre territorios comunales, con la complicidad, consciente o no, de ciertas autoridades y entidades del actual Gobierno. Uno de ellos , es dado por la orden de desalojo de tierras comunales en la comuna Monta\u00f1ita, en donde la comuna ha construido un complejo de caba\u00f1as comunitarias, el Consejo Provincial ha construido una concha ac\u00fastica para eventos al aire libre, y el Ministerio de Turismo un punto de servicios de surf. Sobre las autoridades de la provincia, encabezados por la Gobernaci\u00f3n, recae la responsabilidad de proteger y precautelar los leg\u00edtimos intereses de los pueblos ancestrales de Santa Elena. <\/span><\/div>\n

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CAR\u00c1CTER ANCESTRAL DE LA TIERRA <\/span><\/div>\n

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Los comuneros de Santa Elena constituyen pueblos ancestrales a\u00fan a pesar de que abandonaron su vestimenta y lenguas originarias; sin embargo desarrollaron una nueva identidad, con una mezcla de sus creencias originarias, costumbres, y sobre todo, la posesi\u00f3n efectiva sobre la tierra. As\u00ed, por solo citar un ejemplo, hasta 1912 existi\u00f3 la denominada Antigua Comunidad de Ind\u00edgenas de Chanduy, que pose\u00edan 6 titulos de propiedad comprados desde el siglo XVIII hasta inicios del siglo XIX a la Corona Espa\u00f1ola y que cubr\u00edan 90 mil hect\u00e1reas, que se extend\u00edan desde Chanduy hasta cerca de Guayaquil, y solo en ese caso, representa el 25% de la totalidad de la extensi\u00f3n de la actual Provincia de Santa Elena. <\/span><\/div>\n

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El resguardo de la tierra ancestral, en el ejemplo citado, pas\u00f3 inmediatamente a cargo de la Sociedad Obrero Democr\u00e1tica de Chanduy constituida para el efecto, en condiciones que la posesi\u00f3n efectiva de la tierra estaba en manos de los comuneros. Con la Ley de Comunas creada en 1937, se dio paso a la creaci\u00f3n de comunas en toda poblaci\u00f3n que supere las 50 personas. Los comuneros lo aceptaron como un mecanismo de defender su propiedad ancestral, y es as\u00ed, que en el caso de Chanduy, por ejemplo, la Sociedad Obrero Democr\u00e1tica de Chanduy como autoridad reconocida por los comuneros, es la que se encarga de entregar la tierra y definir los linderos entre las comunas, antes de solicitar su inscripci\u00f3n formal ante la autoridad competente. <\/span><\/div>\n

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Lamentablemente las investigaciones etnogr\u00e1ficas, arqueol\u00f3gicas e hist\u00f3ricas promovidas por el Estado y ONG\u2019S, se concentraron en la sierra y amazon\u00eda ecuatoriana. Lo que rest\u00f3 la comprensi\u00f3n a propios y extra\u00f1os de su identidad cultural, y debilit\u00f3 la defensa de su patrimonio. A lo que se a\u00f1ade el abandono del que fueron objeto, en condiciones de degradaci\u00f3n del ecosistema, deforestaci\u00f3n y sequia, que forz\u00f3 a muchos al \u00e9xodo de las tierras de sus ancestros. Esta actitud desaprensiva del Estado correspondi\u00f3 a un inter\u00e9s geopol\u00edtico y econ\u00f3mico, pues grandes intereses empresariales de Guayaquil encabezaron el despojo de los comuneros de sus tierras en los \u00faltimos 28 a\u00f1os, a partir del Gobierno de Oswaldo Hurtado y del desarrollo de la infraestructura hidr\u00e1ulica del trasvase a la Pen\u00ednsula de Santa Elena por parte de CEDEGE. Paralelamente, estos grupos dominantes, falseando la historia, levantaron la creencia de que Guayaquil era el centro de poder de la cultura Huancavilca y se inventaron la leyenda de Guayas y Quil, para as\u00ed legitimar su hegemon\u00eda sobre los verdaderos pueblos herederos de la cultura Huancavilca. Inclusive el INEC registra equivocadamente, seg\u00fan el Censo del 2001, que en Santa Elena la poblaci\u00f3n es mestiza en m\u00e1s de un 90%. Por lo peyorativo que representaba para los comuneros autodefinirse como \u201cind\u00edgenas\u201d, se identificaron como \u201cmestizos\u201d, porque la encuesta no brindaba otra posibilidad, tal como \u201cnativo\u201d, \u201cpueblo ancestral\u201d, \u201coriginario\u201d, o algo similar, que si correspond\u00eda a su autodefinici\u00f3n alcanzada hasta entonces.<\/span><\/div>\n

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Cabe se\u00f1alar que el proceso de provincializaci\u00f3n de Santa Elena, tiene un contenido \u00e9tnico, que contin\u00faa profundiz\u00e1ndose y que merece la atenci\u00f3n desde las instancias competentes del Gobierno Nacional para su desarrollo creativo, y no se convierta en fuente de conflictos que puedan agudizarse, dada la incomprensi\u00f3n de la realidad de algunos actores de la institucionalidad p\u00fablica.<\/span><\/div>\n

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OTROS RECURSOS : Problem\u00e1tica actual de las tierras comunales en Santa Elena.<\/a><\/span><\/div>\n<\/div>\n
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POR : Miguel Delgado C. La Tierra y el Agua son factores clave en la producci\u00f3n campesina y comunal. 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